Работа по газификации ведется в рамках совместной программы, разработанной правительством Ленобласти и ОАО «Газпром». Генеральная схема, действующая до 2015 года, четко регламентирует, в каких районах будут строиться газопроводы, в какие населенные пункты и когда придет «голубое топливо».

В 2009 году продолжится газификация поселка Форносово Тосненского района. В городе Тосно, поселениях Ульяновка и Красный Бор возрастет число жителей, которые смогут пользоваться природным газом не из баллонов, а из постоянного источника.
В Волосовском районе будут построены распределительные газопроводы в поселках Беседа и Калитино. Во Всеволожском районе продолжится газификация Токсово, Невской Дубровки и Кавголово.

В городе Луга появятся еще три блок-модульные котельные, работающие на природном газе. Планируется проложить газопроводы к поселку Толмачево и деревне Жельцы Лужского района.
Природный газ должен прийти в населенные пункты Кайболово, Котлы, Дубки, Большой и Малый Луцк Кингисеппского района, Мга — Кировского, в Лебяжье, Виллози и Саксолово Ломоносовского района.
Возрастут объемы газификации в городе Тихвине и поселке Цвылево, в Лодейном Поле и деревне Янега.

Газопроводы-отводы дотянутся к Приморску, к деревням Рябово, Подборовье, Большой Двор и поселку Потанино.

Раз в квартал правительство ЛО и Газпром подводят итоги реализации Соглашения о сотрудничестве. На последнем таком совещании зампред правления ОАО «Газпром» Валерий Голубев подчеркнул важность одновременного сооружения магистральных и распределительных сетей, переоборудования теплоисточников и жилых домов под прием природного газа в соответствии с планом-графиком.
По такой идеальной схеме «голубое топливо» приходит в те населенные пункты, которые попадают в областную программу по газификации. Однако во множестве поселков и деревень люди пока лишь мечтают о природном газе. А случается и так: счастливчики, дождавшиеся этого радостного события, вдруг начинают сетовать на дороговизну мероприятия и не знают, правомерно ли с них взимаются те или иные платежи.

Местные расчеты

Полномочия по газификации возложены на поселения, что регламентировано федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ. В каждом муниципальном образовании и в больших поселениях имеются собственные Положения о газификации, разработанные местной администрацией и утвержденные советом. То есть инициатива по выбору схемы газификации всегда исходит снизу, решение принимают сами жители.

Первый шаг — подготовка проектно-сметной документации (ПСД). Она разрабатывается на средства местного бюджета. Если денег не хватает, что не редкость, — привлекаются (на добровольной основе) средства населения, которые аккумулируются на отдельном расчетном счете. Чем больше дольщиков, желающих газификации, тем дешевле обойдется каждому из них разработка ПСД.
В постановлении областного правительства от 28 мая 2008 г. №132 «О газификации индивидуальных жилых домов в Ленинградской области» прописана схема финансирования, при которой затраты домовладельцев будут минимальными. Заказчиком ПСД на разводящие сети должна быть администрация, в общий проект распределительных (уличных) газопроводов необходимо включать газопроводы-вводы до стенки здания.

Если проект, прошедший государственную экспертизу, включается в областную программу газификации, строительно-монтажные работы по сооружению распределительных газопроводов и вводов до стенки здания оплачивают на паритетной основе областной и местный бюджеты. Потребители платят за оборудование: газовую плиту, котел, счетчик и т.д.

Согласно законодательству, бюджетные средства могут расходоваться на газификацию домовладений лишь тех граждан, которые зарегистрированы и постоянно проживают на территории области.
На адресную социальную помощь по возмещению затрат на газификацию индивидуальных жилых домов (до половины расходов) могут рассчитывать неработающие пенсионеры с низким прожиточным уровнем. Меры социальной поддержки предусмотрены и для малоимущих категорий граждан.
Что касается платы за подключение к газораспределительным сетям, то ее размер и порядок применения регламентирован Постановлением правительства ЛО от 31 июля 2008 г. №226 «Об установлении платы за подключение газоиспользующего оборудования…» Плата не взимается с владельцев индивидуальных жилых домов, если расход газа на коммунально-бытовые нужды не превышает 4 куб.м/час. Освобождается от платы за подключение и жилой фонд, строящийся в соответствии с программами, утверждаемыми государственными органами и органами местного самоуправления.

Ставку платы за подключение при расходе 1 куб.м/час природного газа рассчитывает Комитет по тарифам и ценовой политике ЛО. Чтобы познакомиться с нюансами расчетов, лучше заглянуть в постановление.

Частная труба

За последние 10–15 лет на территории Ленобласти появилось много коттеджных поселков, построенных петербуржцами, которые, как правило, не зарегистрированы и не проживают постоянно в своих загородных домах. Желая провести в коттеджи и таун-хаузы природный газ, люди сами заказывают проектно-сметную документацию и оплачивают строительство газопровода, который по сути является их частной собственностью. Однако по закону газопроводы в нашей стране могут принадлежать только государству. Механизм передачи их в чью-либо собственность не отработан на федеральном уровне, нет и нормативной базы по установлению платы за подключение к газопроводам, построенным в частном порядке.Остается либо продать газопровод эксплуатирующей организации, либо передать ей в аренду, заключив договор на техническое обслуживание. В последнем случае пользователям придется платить двойную цену — за поставку газа и за обслуживание газопровода. Проблема пока не имеет внятного решения из-за пробелов в законодательстве. Вопрос о принадлежности и обслуживании газопроводов, построенных при 100% финансировании самих граждан, нужно решать как можно быстрее, поскольку речь идет об обеспечении безопасности населения и о надежности самих газопроводов.

По свидетельству специалистов, пока чаще всего газопровод, построенный в частном порядке, продают эксплуатирующей организации.

Ольга Лоскутова