председателя КУГИ Ленинградской области Александра Дрозденко, потребность в таком законе возникла, как ни странно, именно в кризисный период. Увеличилось число обращений, связанных с использованием областных участков и недвижимости под определенные инвестиционные проекты. Появилась необходимость предусмотреть и прописать порядок участия области в предоставлении земли и имущества в такой ситуации.

Александр Дрозденко подвел некоторые итоги 2009 года. Из 38 законопроектов, предложенных на рассмотрение областному ЗС и правительству, 27 было принято.

Среди наиболее важных — «Об управлении государственным имуществом Ленинградской области». Суть внесенных изменений связана с тем, что КУГИ будет управлять жилым фондом, принадлежащим областной казне. По словам г-на Дрозденко, в рамках управления весь этот фонд будет либо передан под управление муниципальных образований, либо приватизирован гражданами. Закон также предусматривает все необходимые процедуры по предоставлению имущества областной казны в аренду: теперь — только через торги (в соответствии с федеральным законодательством). Этот
областной закон был скорректирован с учетом последних изменений российского законодательства, в том числе — связанных с разграничением прав собственности между федерацией, субъектом РФ и муниципальными образованиями.

Второй закон, принятый еще в начале прошлого года, — «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Ленинградской области». В регионе завершилась реформа местного самоуправления, область перешла на двухуровневую систему. Первый уровень — городские и сельские поселения, второй — муниципальные районы. Документ регулирует правовые и имущественные вопросы, связанные с разделением полномочий.
Были внесены поправки в областной закон «Об обороте земель сельхозназначения…». Главная их цель — определить виды земель, относящихся к особо ценным сельхозугодьям. Их использование для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, кроме случаев, установленных федеральным законодательством, не допускается. Это сделано для того, чтобы земли не скупили спекулянты.

Много споров и комментариев вызвали дополнения, которые Комитет внес в постановление правительства ЛО «О порядке предоставления земельных участков для ИЖС в собственность бесплатно». Это вариант решения жилищного вопроса и ликвидации очереди. Активно предоставлять наделы муниципальные образования начали только осенью, поскольку их надо было сформировать, поэтому в прошлом году граждане получили всего около двухсот участков. По прогнозам специалистов Комитета, в этом году землю получат более двух тысяч человек.

Специалисты Комитета готовят правовые акты, предусматривающие возможность компенсации или льгот при подключении к электросетям тех объектов, которые будут построены на бесплатных участках, варианты штрафных санкций, если жилье не будет возведено в срок, и др.
Специалистам КУГИ предстоит разработать правила и порядок пользования наделами, находящимися в собственности области. В ходе разграничения и оформления права собственности на землю область зарегистрировала примерно 70 000 га, которыми теперь может распоряжаться, но для этого нужно прописать порядок их использования.

Есть предложения по изменениям в федеральное законодательство. Например, юристы КУГИ предлагают упростить процедуру признания использования участка не по целевому назначению и его изъятия. Проблема острая: 30% областных сельхозземель не используются  вовсе или используются не по назначению, а забрать их у предприятий и передать другим Комитет не может. То есть процедура есть, но она настолько сложна, что реализовать ее практически невозможно.

Эти и другие предложения направлены на то, чтобы сделать управление имущественным комплексом ЛО более прозрачным и эффективным.

Ольга Ветрова